今年的政府工作報(bào)告指出，要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。全國政協(xié)委員、南京大學(xué)教授胡有清向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，農(nóng)用地膜已經(jīng)廣泛運(yùn)用于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，設(shè)施農(nóng)田在營造各類溫室、塑料棚和人工氣候室時(shí)對(duì)農(nóng)用地膜的需求量大，其使用量逐年增加。根據(jù)南京市的統(tǒng)計(jì)，2014年該市農(nóng)用薄膜使用量達(dá)5246噸，其中農(nóng)用地膜為2640噸。而根據(jù)媒體的報(bào)道，新疆農(nóng)作物覆膜面積已達(dá)4700萬畝左右，占農(nóng)作物總播面積的70%以上，年使用地膜總量達(dá)18.5萬噸?？梢?，如果從全國范圍來看，農(nóng)用薄膜使用的范圍更大，用量更多。

　　胡有清表示，農(nóng)用地膜在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的污染問題，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來不可忽視的負(fù)面影響，被稱作農(nóng)田的“白色污染”。

　　胡有清認(rèn)為，目前，農(nóng)用地膜回收機(jī)械化程度不高，主要還是靠農(nóng)民零星拾撿，回收量有限，且回收后缺乏集中管理，也很少有人來農(nóng)村收購，只是作為一般垃圾處理，普遍造成二次污染。另外，許多農(nóng)民追求降低成本，使用厚度小于0.008毫米的超薄地膜，一些企業(yè)為了迎合農(nóng)民*價(jià)的要求，生產(chǎn)0.005— 0.006毫米的地膜銷售，使得廢棄農(nóng)膜的回收更加困難。這類農(nóng)膜無法采用機(jī)械設(shè)備卷收，大點(diǎn)的還可以用釘耙、鐵叉等工具清理，太薄太小的就只能手工撿拾，往往會(huì)裹帶大量的泥土，1公斤農(nóng)膜回收時(shí)重量可達(dá)30—40公斤。由于廢舊農(nóng)膜規(guī)格不一，回收勞動(dòng)成本高，回收利用規(guī)模難以有效擴(kuò)大。

　　一般來說，普通聚乙烯地膜的費(fèi)用為80元/畝，完全生物降解塑料的費(fèi)用為280元/畝，后者價(jià)格是前者的3.5倍。可降解農(nóng)膜的高價(jià)格影響了農(nóng)民使用的積極性，增加了其應(yīng)用推廣難度。另外，目前可降解農(nóng)膜性能尚不穩(wěn)定，如光降解的農(nóng)膜降解周期較長，控制不當(dāng)也會(huì)形成污染，而微生物降解的農(nóng)膜降解時(shí)間無法控制，有時(shí)甚至?xí)绊懯褂茫璧K了可降解農(nóng)膜的進(jìn)一步推廣。

　　上述這些情況，都造成了目前農(nóng)用地膜污染防治的困難。為改變這種現(xiàn)狀，更好地促進(jìn)農(nóng)用地膜環(huán)保化使用，胡有清建議做好以下幾方面工作：

　　1、大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保企業(yè)發(fā)展。國務(wù)院或農(nóng)業(yè)主管部門出臺(tái)相關(guān)政策并加以實(shí)施，對(duì)研發(fā)可降解農(nóng)膜等環(huán)保產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用以及循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范載體建設(shè)工程作為重點(diǎn)加以支持。

　　2、加快環(huán)保農(nóng)用地膜和農(nóng)用地膜清理機(jī)械開發(fā)研究。鼓勵(lì)高等院校、科研院所研發(fā)不同類型的環(huán)保農(nóng)用膜及替代材料。各級(jí)政府的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金應(yīng)優(yōu)先扶持使用環(huán)保及替代材料的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推進(jìn)可降解膜的推廣使用，降低農(nóng)用地膜對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，注意開發(fā)適應(yīng)不同需要的農(nóng)用地膜清理機(jī)械，提高廢棄農(nóng)膜回收的機(jī)械化程度。

　　3、加大廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在扶持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以政府補(bǔ)貼來調(diào)動(dòng)回收企業(yè)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的積極性;可鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)展協(xié)議收購大戶、流動(dòng)廢品收購商戶等形式，廣泛設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)回收規(guī)模、范圍不斷擴(kuò)大的企業(yè)，政府應(yīng)適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)促進(jìn)清理廢棄農(nóng)膜。首先，要通過多種形式，廣泛宣傳廢棄農(nóng)用地膜的危害，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)土地資源意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，科學(xué)地處理殘膜。其次，要發(fā)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)干部，組織群眾積極參與清除廢棄農(nóng)膜的清理工作，禁止焚燒廢棄農(nóng)膜，防止二次污染。

　　代表委員小資料：

　　胡有清，男，1949年生，文學(xué)博士。南京大學(xué)中文系教授、博士生導(dǎo)師，文藝?yán)碚摻萄惺抑魅?。長期從事文學(xué)理論和中國現(xiàn)當(dāng)代文藝思潮的研究與教學(xué)。 江蘇省政協(xié)常委、全國臺(tái)聯(lián)副會(huì)長、省臺(tái)聯(lián)會(huì)會(huì)長，臺(tái)盟南京市委主委，南京大學(xué)博士生導(dǎo)師。