宿州制鞋產(chǎn)業(yè)堅持四化同步推進跨越崛起
近年來,宿州市把工業(yè)突破作為加速崛起的脊梁,按照整體承接、雙輪驅(qū)動、三區(qū)共建、四化同步的總體思路,搶抓沿海地區(qū)勞動密集型加工制造業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇,以承接全產(chǎn)業(yè)鏈制鞋產(chǎn)業(yè)為依托,不斷做大工業(yè)總量,調(diào)優(yōu)發(fā)展質(zhì)量,努力把宿州現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城打造成為中國制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的新中心、創(chuàng)新發(fā)展的新標桿、“四化同步”的新典范。
堅持整體承接推進集群發(fā)展
堅持依托自身優(yōu)勢,順承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢,將“產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加價值高、帶動能力強”的制鞋產(chǎn)業(yè)確立為全市首位度產(chǎn)業(yè),舉全市之力打造中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城使其成為“千億元產(chǎn)業(yè)基地”,促進制鞋產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型提升。
始終堅持高位整體承接。圍繞“加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、會展旅游”“五位一體”的發(fā)展目標,高位承接國內(nèi)外龍頭鞋企和成長性好、市場空間大的特色中小品牌企業(yè),大力開展精準招商、鏈式招商、協(xié)會招商、以商招商,整體承接沿海制鞋產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移。隨著百麗、康奈、東藝、鴻星爾克等25家國內(nèi)知名制鞋企業(yè)的成功入駐,產(chǎn)生了良好的“榕樹經(jīng)濟”效應(yīng),上下游配套企業(yè)紛至沓來,實現(xiàn)了引進一個龍頭,帶動一批企業(yè),集聚一個產(chǎn)業(yè)的良好效應(yīng)。
始終致力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為避免企業(yè)單一的位移和產(chǎn)業(yè)的簡單復(fù)制,宿州市圍繞“3311”和“5522”發(fā)展目標,堅持多維度推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提升產(chǎn)業(yè)高度,定位中高端鞋類消費市場,加大科技研發(fā)支持力度,鼓勵企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力;大力培植產(chǎn)業(yè)厚度,實施“一門進、一費清、一章結(jié)、一人包”的“四個一”工程,及時設(shè)立海關(guān)、國檢等工作機構(gòu),力促企業(yè)早日達產(chǎn)達效,提升宿州鞋業(yè)綜合實力;大力延伸產(chǎn)業(yè)長度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持縱向上下游銜接、橫向多元化發(fā)展,有序推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,全部建成后可實現(xiàn)年銷售收入450億元,稅收35億元,吸納10萬多工人就業(yè)。4年多的不懈努力,宿州市制鞋產(chǎn)業(yè)從無到有、從分散到集群、從配件加工到整鞋生產(chǎn),逐步融入到中國乃至全球制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條中,中國制鞋產(chǎn)業(yè)的“宿州版圖”日益清晰。
堅持雙輪驅(qū)動推進產(chǎn)城融合
堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,積極探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”的城鎮(zhèn)化之路,促進產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展,產(chǎn)城一體已成為宿州現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城的特色品牌。
產(chǎn)城融合是一以貫之的發(fā)展理念。去年9月,宿州市與中國輕工業(yè)聯(lián)合會、安徽省政府、中國皮革協(xié)會共同簽訂了“中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城”共建協(xié)議,這標志著宿州市打造制鞋產(chǎn)業(yè)新高地,有了更大的支持、更廣的空間、更高的追求。在建設(shè)過程中,堅持產(chǎn)城互動互融,圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、打造產(chǎn)業(yè)新城、培育區(qū)域品牌”的思路,以城市整體規(guī)劃為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)城為紐帶,以人口為支撐,促進“產(chǎn)業(yè)集聚化、人口集中化、功能復(fù)合化、保障完善化”,走出一條制鞋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。
綜合配套是推動發(fā)展的具體舉措。高標準規(guī)劃,將一期10平方公里產(chǎn)業(yè)城分為鞋業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)配套、中心商貿(mào)和商住綜合4個功能區(qū),科學(xué)確定土地利用性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和人口發(fā)展規(guī)模,全力打造產(chǎn)業(yè)新區(qū)、人居新城;高起點建設(shè),把產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,先行一步,快速推進,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供基本平臺和基礎(chǔ)保障,為產(chǎn)業(yè)城后續(xù)建設(shè)和綜合開發(fā)創(chuàng)造條件;高水平配套,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)城住房、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等公共配套設(shè)施建設(shè),先后規(guī)劃建設(shè)了3個千畝園小區(qū),可滿足20萬產(chǎn)業(yè)工人的住房需求。目前,宿州制鞋產(chǎn)業(yè)城已吸納5萬多人就業(yè)居住,一大批新生代產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)了“在園區(qū)就業(yè)、在城區(qū)安家”的夢想,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)新城逐漸形成。
堅持“三區(qū)”共進推進城鄉(xiāng)一體
堅持統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)“三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展,全力打造具有標桿效應(yīng)的中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城。
以轉(zhuǎn)型升級為定位,規(guī)劃建設(shè)制鞋產(chǎn)業(yè)城。宿州市現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城總體規(guī)劃面積20平方公里,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部位。堅持以產(chǎn)業(yè)城為載體,推進“中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加快促進工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,促進城鄉(xiāng)之間資源有序流動、要素高效對接,有效推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
以聯(lián)動發(fā)展為手段,促進城區(qū)加速擴張。加快推進產(chǎn)業(yè)城與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展,做到規(guī)劃與主城區(qū)合理銜接,基礎(chǔ)設(shè)施與主城區(qū)無縫對接,產(chǎn)業(yè)布局與主城區(qū)合理配套,功能分工與主城區(qū)有效互補,通過主城區(qū)的帶動輻射,實現(xiàn)了制鞋產(chǎn)業(yè)城人流、物流、信息流的快速匯集。
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照城市社區(qū)的標準,加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,讓農(nóng)民在農(nóng)村也可以過上城市人的生活。目前全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼,已有20多個中心村(新型農(nóng)村社區(qū))初具規(guī)模。
堅持四化同步推進跨越崛起
在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擴張工業(yè)總量,在推進產(chǎn)城一體中加速城鎮(zhèn)化步伐,在促進四化同步中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有效解決“人往哪里去”、“地往哪里轉(zhuǎn)”、“錢從哪里來”等現(xiàn)實問題,探索具有宿州特色的“四化同步”發(fā)展道路。
工業(yè)化是加速崛起的巨大引擎。堅持工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展,實施工業(yè)、項目、招商、園區(qū)四位一體工作法,把招商引資作為工業(yè)擴張主路徑,把項目作為工業(yè)擴張主抓手,把園區(qū)作為工業(yè)擴張、承接轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場,推動制鞋產(chǎn)業(yè)城等園區(qū)產(chǎn)城一體、功能集聚、擴容升級,努力形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂天立地、全民創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地、新興產(chǎn)業(yè)驚天動地之勢,以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),走新型工業(yè)化道路。
信息化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大支撐。堅持以信息化提升發(fā)展,加快培育以云計算為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,推動工業(yè)化、信息化深度融合,推進制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。目前宿州市已有中科云智慧(宿州)和宿州智慧云兩大云計算產(chǎn)業(yè)園入駐,總投資156億元,年產(chǎn)值可達到434億元,用工達數(shù)萬人。宿州市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、起步晚,但勢頭很好,發(fā)展的路徑就是“無中生有”。
城鎮(zhèn)化是創(chuàng)造需求的zui大潛力。堅持以城鎮(zhèn)化助推發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化的戶籍、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等配套政策,加快農(nóng)民市民化進程;加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn),促進農(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè),以就業(yè)促進安居;加強農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),實施農(nóng)民工上大學(xué)工程,鼓勵產(chǎn)業(yè)工人通過學(xué)歷和技能提升,提高收入,改變生活,融入城市,以城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需,以城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素支持農(nóng)村發(fā)展。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是協(xié)調(diào)共進的基礎(chǔ)保障。堅持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障發(fā)展,以***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為平臺,著力抓好制鞋產(chǎn)業(yè)城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗基地建設(shè);加快培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,積極穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模集中,確保國家糧食安全,同時讓越來越多的農(nóng)民脫離土地,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化提供持續(xù)多層次的人力資源;通過農(nóng)村空心村治理,騰出的建設(shè)用地指標有效支持工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化,促進城鄉(xiāng)要素合理流動和公共資源高效配置,保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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