近年來(lái)，山東省各級(jí)政府對(duì)?；菲桨惨埠芷髦兀考径榷加须[患排查流動(dòng)，每次事故后都嚴(yán)查嚴(yán)究并組織專項(xiàng)大檢查，但仍未能有效遏制事故發(fā)作，僅今年就發(fā)作了4起爆炸事故。

　　山東省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，山東化工規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣，且中小企業(yè)多、新增項(xiàng)目多，有設(shè)施過(guò)時(shí)仍在消費(fèi)的老企業(yè)，有急劇擴(kuò)能的企業(yè)，也有跨界新進(jìn)入的化工企業(yè)，情況復(fù)雜，管理難度大。不少中央和企業(yè)既存在平安意識(shí)淡薄、重利益輕平安的軟肋，也有專業(yè)人才短缺、管理根底薄弱、監(jiān)管不到位、隱患排查不徹底等硬傷。

　　業(yè)內(nèi)人士反映，在山東，建成已10年甚至30年的老裝置有很多，一些裝置建成后一路修修補(bǔ)補(bǔ)，而短少?gòu)氐椎念U養(yǎng)保護(hù)和更新?lián)Q代，隱患叢生。但說(shuō)到底，問(wèn)題還是出在人的身上。企業(yè)措施落實(shí)打折、專業(yè)素質(zhì)低下，中央政府自覺反復(fù)開展低水平產(chǎn)業(yè)、審批和監(jiān)管不嚴(yán)格，都是形成事故的主因。

　　據(jù)理解，近年山東不少中央開拓了化工園區(qū)，引進(jìn)一大批中小化企。一些企業(yè)技術(shù)和管理力量薄弱，平安和法律意識(shí)淡薄，加上地處偏僻，監(jiān)管渙散，平安情況堪憂。如較近發(fā)作特大爆炸事故的濱源化學(xué)公司就違背省政府制止試消費(fèi)的決定，擅自組織試車，形成慘劇。山東華魯恒升公司平安管理主任李連軍表示，試消費(fèi)項(xiàng)目多采取新工藝、新材料、新設(shè)施，必需掌握其技術(shù)特性，采取有效的防護(hù)措施，并對(duì)人員停止培訓(xùn)。假如倉(cāng)促試消費(fèi)，就容易釀成事故。

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，頭頂化工優(yōu)先大省桂冠多年的山東頻頻“出事”，到了必需好好反思、采取行動(dòng)的時(shí)候了。如不加快轉(zhuǎn)型晉級(jí)、脫胎換骨，就可能在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中黯然褪色。一位化企負(fù)責(zé)人坦言：“事故多發(fā)，讓?；废M(fèi)運(yùn)輸處處喊打，以后經(jīng)營(yíng)和新上項(xiàng)目會(huì)更難。”德州市安監(jiān)局副局長(zhǎng)趙吉章認(rèn)為，企業(yè)負(fù)責(zé)人必需樹立平安優(yōu)先的思維，項(xiàng)目進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)效益都要給平安讓位。天柱山化肥廠消費(fèi)副總鄒國(guó)強(qiáng)表示，只要把平安硬件、軟件配置到位，并時(shí)常檢查晉級(jí)，能力確保平安消費(fèi)。

　　為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，山東省政府日前決定，對(duì)化工行業(yè)從布局、項(xiàng)目建立、試消費(fèi)到監(jiān)管問(wèn)責(zé)等采取史上較嚴(yán)的高壓政策。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，政策和社會(huì)環(huán)境的高壓將倒逼化工企業(yè)步入平安可持續(xù)開展正軌，但這個(gè)過(guò)程有可能相當(dāng)慘烈。

　　新聞快評(píng)

　　責(zé)任不到位 事故難防止

　　劉海軍

　　山東省上月發(fā)作的兩起爆炸事故，是在“8·12”天津港火災(zāi)爆炸事故后，山東省政府8月14日出臺(tái)11條措施強(qiáng)?；菲桨脖O(jiān)管，以及8月23日出臺(tái)16條措施遏制危化品事故的背景下發(fā)作的。剖析山東省近期發(fā)作的事故，有三個(gè)方面值得深思。

　　優(yōu)先，企業(yè)主體責(zé)任有沒(méi)有到位。此前，東營(yíng)市和利津縣政府曾對(duì)濱源化學(xué)有限公司停止平安督查，并告誡其不得從事試消費(fèi)作業(yè)，但該企業(yè)擅自投料調(diào)試并招致8月31日事故的發(fā)作。這家公司忽視政府要求，迎風(fēng)違規(guī)，充分闡明企業(yè)負(fù)責(zé)人基本沒(méi)有平安紅線意識(shí)和底線思維。假如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的觀念、領(lǐng)導(dǎo)思想都呈現(xiàn)偏向，企業(yè)主體責(zé)任如何可以落實(shí)?

　　第二，政府監(jiān)管責(zé)任有沒(méi)有到位。不可否定，較近各地政府和安監(jiān)部門都很忙碌，忙于檢查督導(dǎo)。而在8月22日山東潤(rùn)興化工科技有限公司爆炸事故發(fā)作之前，8月17日至21日，該公司剛剛接受了山東省平安消費(fèi)監(jiān)視檢查。公眾的疑問(wèn)是，在忙碌的檢查中，檢查組是否吸收了專業(yè)技術(shù)人員，確保每個(gè)領(lǐng)域都有專家和明白人?在檢查中是滿足于聽聽匯報(bào)、走馬觀花，還是深刻現(xiàn)場(chǎng)、洞察細(xì)節(jié)、找出隱患、提出問(wèn)題?是一陣風(fēng)檢查過(guò)去還是反復(fù)查、跟蹤查、隨機(jī)查?是簡(jiǎn)略不傷和氣地“批評(píng)指正”還是真的掛牌督辦、晉級(jí)管理、跟蹤落實(shí)?假如只是前者，那檢查只能流于模式，成效可想而知。

　　第三，平安制度措施有沒(méi)有落實(shí)到位。企業(yè)發(fā)作平安事故，很大水平上在于不嚴(yán)格恪守紀(jì)律和規(guī)矩，使其成為陳設(shè)。同樣，每次事故發(fā)作后，形成的增強(qiáng)版平安體系是否持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，也要打個(gè)問(wèn)號(hào)。就像潤(rùn)興化工公司，也設(shè)立了化工廠區(qū)41條禁令，但未能阻止爆炸事故發(fā)作。起因在哪?只能闡明制度措施在執(zhí)行中“脫了靶”、“走了樣”。

　　天津和山東等地近期發(fā)作的化工平安事故，給全行業(yè)的開展蒙上了一層厚重的暗影。擺脫不利局面，有賴于全行業(yè)加快轉(zhuǎn)型晉級(jí)步調(diào)，有賴于政府、企業(yè)責(zé)任到位，有賴于每一位化工從業(yè)者時(shí)刻繃緊平安弦。