5日，WTO終裁判決輪胎特保案美方勝訴。

　　在山東輪胎業(yè)內人士看來，這份判決已無太大意義，因為輪胎特保措施已經實施兩年，而且最壞的時期已經過去。

　　不過，國際貿易專家對此并不樂觀。由于國際經濟形勢不明朗，輪胎特保措施很有可能會延期。而且有了此番輪胎特保案的示范效應，其他產業(yè)和國家也可能會提起更多針對中國企業(yè)的反傾銷、反補貼訴訟。

　　山東省橡膠行業(yè)協(xié)會會長張洪民對經濟導報記者表示，美國輪胎需求約占全球市場的1/3，2010年山東轎車胎對美出口下降了25%?！昂迷陉P稅是逐年下調的，最壞的時期已經過去?！钡忍貏e關稅到期后，就將恢復到5%或以下常規(guī)關稅。而且，山東輪胎企業(yè)的優(yōu)勢在承重胎，這部分產品并不受懲罰性關稅影響。

　　2009年，美國總統(tǒng)奧巴馬開啟了他上任后的中美貿易摩擦第一案：對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅，稅率2009年為35%、2010年為30%、2011年為25%。在經過中國連續(xù)的申訴、上訴之后，WTO上訴機構5日在日內瓦作出終裁，判定中方敗訴，美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規(guī)則。

　　輪胎特保案曾經讓青島雙星東風輪胎在美國市場的份額一夜間變成零，遭遇重創(chuàng)。對于正遭受輪胎“特保案”煎熬的雙星集團總裁汪海來說，“反傾銷”是一座令他難以釋懷的“大山”。

　　“這是發(fā)達國家最常用來打壓中國制造的伎倆，是用赤裸裸的行政指令限制中國產品出口?！蓖艉Ｕf。

　　同樣的輪胎，中國出口到美國的，需要繳納40%－45%的關稅，而印度產品只需繳納10%，越南產品則更低，只有5%?！斑@就意味著同樣的價格，我們的利潤更低，簡直就是欺負人?！蓖艉Ｕf。

　　三角集團規(guī)劃處處長岳中橋告訴導報記者，輪胎特保案之前對三角的影響特別大，美國市場占三角出口的三成，而目前三角出口美國量已經非常少。輸美轎車胎都是為“固特異”貼牌，貼牌產品不受高關稅限制。

　　企業(yè)“轉”“調”

　　在特保案的打壓下，山東的輪胎企業(yè)被迫開始轉換市場，開拓歐盟、南美等市場，調整產品結構。

　　根據省商務廳數據，今年上半年，山東輪胎出口完成31.1億美元，同比增長55.3%。張洪民說，從2009年特保案實施之前，山東輪胎企業(yè)就已經開始著手開辟歐盟、俄羅斯和亞洲市場，并且從技術上提高產品的附加值。從出口總量看，山東輪胎出口一直在增長。以2010年為例，對歐盟輪胎出口增長了46%，對南美出口增長了70%。不在特保案限定范圍的承重胎對美出口也增長了四成。

　　青島雙星輪胎工業(yè)有限公司總工程師林向陽告訴導報記者，為了規(guī)避“特保案”的限制，雙星在美國市場力推卡車輪胎，回避乘用車輪胎。目前每月對美的出口達兩三萬套，預計明年對美總出口量可突破50萬套。

　　岳中橋也表示，盡管失去了美國市場，但是經過兩年的調整，三角輪胎的海外市場早已理順，主要是銷往歐盟和其他新興市場。

　　岳中橋還說，其實美國的特保案根本沒有保護到美國企業(yè)，中國企業(yè)讓出的市場幾乎都被印度和巴西的輪胎企業(yè)搶去，而他們很快就漲價10%－20%。

　　明年或將持續(xù)

　　山東財經大學（籌）國際經貿學院副院長、導報特約評論員王蔚表示，從當前的世界經濟形勢和美國的政治格局看，輪胎特保案在今年年底到期后可能依然不會放松，很有可能會延期。即便不是輪胎，也會有其他產品被提起反傾銷、反補貼訴訟，而且頻率將更密集。

　　奧巴馬政府推出特保案主要是為了保護就業(yè)。當前世界經濟形勢不樂觀的情況下，包括美國在內的西方國家失業(yè)率居高不下，就業(yè)成了擺在各國政府面前的頭等要務。通過限制相關產業(yè)進口，保護本國沒有比較優(yōu)勢的產業(yè)和本國的就業(yè)，成了各國政府的首選利器。王蔚說，“就業(yè)形勢不改觀，反傾銷就不可能會放松?！?/p>

　　王蔚認為，奧巴馬馬上將面臨連任選舉，從目前的形勢看，奧巴馬在政治和經濟上都打出了不錯的“牌”。政治上，消滅了本·拉登，贏得了反恐的重要勝利；在利比亞戰(zhàn)事中，美國躲在了幕后，由法、英等沖鋒在前，在不損失一兵一卒的情況下幾乎已經拔掉了“眼中釘”。

　　而輪胎特保案的勝訴，作為奧巴馬的“經濟牌”象征意義很大，這畢竟是他上任伊始推出的經濟政策。為了贏得選舉，奧巴馬很有可能會提起類似的反傾銷、反補貼訴訟。

來源：經濟導報

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