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南京“化工圍城”之痛:何時(shí)才能扯斷"導(dǎo)火線

2017-12-08 18:45:08 68
重慶君正轉(zhuǎn)發(fā):  編者按:一場災(zāi)難性的爆炸將中國城市所面臨的“化工圍城”窘境再次推向了公眾面前。天津爆炸事件后,各地的化工企業(yè)再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一座典型的石化工業(yè)重鎮(zhèn),南京化工企業(yè)所面臨的平安警鐘更是再次被撞響。本網(wǎng)現(xiàn)特別推出南京“化工圍城”破局之困系列報(bào)道,將解讀南京化工圍城的開展現(xiàn)狀、形成起因、處置之道等。

  作為三面環(huán)山、一面鄰水的龍盤虎踞之地,南京其實(shí)是國內(nèi)一座典型的石化工業(yè)重鎮(zhèn)。

  在南京梅山、長江二橋至三橋沿岸地域、金陵石化及周邊、大廠地域,密集散布著百余家化工、鋼鐵企業(yè),這四大片區(qū)主要位于南京西南、正北、東北方向,簡直對(duì)南京城形成了“包圍圈”。

  如何破解化工圍城之困?近年來,南京已出臺(tái)了企業(yè)搬遷、關(guān)閉等諸多措施來化解這一窘境,但離真正的高枕無憂,仍有很長的路要走。尤其是波及搬遷過程中各種利益博弈,更是增加理處置問題的復(fù)雜性。連日來,人民網(wǎng)記者深刻南京各大化工園區(qū)現(xiàn)場,試圖為城市“去化工化”提供一個(gè)可借鑒參考的樣本。

  現(xiàn)狀:遭遇“化工圍城” 爆炸事故時(shí)有發(fā)作

重慶君正新型復(fù)合資料有限公司原為重慶君正橡膠制品有限公司。是重慶比較著名的橡膠制品廠。

  人民網(wǎng)記者從南京市統(tǒng)計(jì)局較新得知,截至2014年底,南京規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2748個(gè)。其中,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造企業(yè)就有238家,另外,石油加工、煉焦和核燃料加工企業(yè)11家,化學(xué)纖維制造企業(yè)9家。

  地下資料顯示,在南京四大片區(qū)內(nèi)就有各類企業(yè)73家,其中包括南化、金陵石化、寶鋼梅山化工、金桐石化等大型化工企業(yè),其中42家規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占到南京市工業(yè)總產(chǎn)值的16.4%,但能耗卻占到了南京市工業(yè)總能耗的44.5%。

  已經(jīng)成型、固化的石化工業(yè)規(guī)劃,讓南京遭遇了多年前所未有的“化工圍城”困局。曾有人說過,化工企業(yè)也宛如南京的一個(gè)“定時(shí)炸彈”。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和平安隱患,更是在所不免,近年來南京化工企業(yè)爆炸就時(shí)有發(fā)作。

  較為慘痛的教訓(xùn)是在2010年7月28日發(fā)作的特大平安事故,在南京工業(yè)密集區(qū)之一的棲霞邁皋橋地域,原南京塑料四廠地塊因?yàn)槭┕?,丙烯管道被施工人員挖斷,泄漏后發(fā)作爆炸,離爆炸地點(diǎn)100米范圍內(nèi)的建筑物破壞重大,共招致22人死亡。

  另外3起較大的爆炸,都發(fā)作在化工企業(yè)匯集的南京化工園,而就在2015年上半年就發(fā)作了兩起爆燃事故。

  政策:出臺(tái)“十年搬遷方案”力務(wù)實(shí)現(xiàn)基本轉(zhuǎn)型

  而到了2015年,在4月21日早上6點(diǎn)左右,揚(yáng)子石化烯烴廠乙二醇T—430塔即環(huán)氧精制塔發(fā)作爆炸,致使一人受重傷;6月12日21時(shí)15分,德納化工有限公司環(huán)氧乙烷裝置發(fā)作爆炸起火,并引燃周邊三個(gè)醇類儲(chǔ)罐,所幸未形成人員傷亡。

  看望:化工園區(qū)洋溢刺鼻味 曾呈現(xiàn)堵門堵路事件

  8月20日,天空陰沉,下著小雨,一陣秋雨一陣涼。在這一天,人民網(wǎng)記者走訪了南京六合的化工園區(qū)。

  記者從化工園區(qū)的長蘆不時(shí)走到了大廠,1個(gè)多小時(shí)的途程中,多輛易腐、易爆的罐車在化工企業(yè)密集地來來往往、絡(luò)繹不絕。

  多家化工企業(yè)內(nèi),還聳立著一個(gè)個(gè)高聳入云的大煙囪,滾滾白煙不停冒著,有時(shí)候還冒出黑煙。

  在這些中央,空氣中都洋溢著濃濃的刺鼻味,感覺有點(diǎn)像農(nóng)藥味,聞了一段工夫,鼻子都有些不溫馨,頭也慢慢疼痛,還有點(diǎn)想嘔吐。

  值得留神的是,去年在化工園區(qū),還曾發(fā)作過附近村民堵路、圍堵化工企業(yè)大門事件。

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  在化工園區(qū)的一條馬路兩邊,密集散布著多家消費(fèi)農(nóng)藥、化學(xué)制品的企業(yè)。附近村民被污濁的空氣困擾多年,且認(rèn)為這些企業(yè)都存在不同程度的污染。于是,在2014年年底,村民自發(fā)組織堵路、堵門,讓每家每戶都派出老人拿著凳子坐在馬路兩頭和企業(yè)大門口,不讓車輛進(jìn)出。這一度讓企業(yè)停產(chǎn),較后六合區(qū)政府不得不出面調(diào)停,事情才告一段落。

  2014年6月9日中午,揚(yáng)子石化煉油廠發(fā)作爆炸事故,焚燒了約30小時(shí)大火才被完全撲滅。

  南京也認(rèn)識(shí)到“化工圍城”帶來的各種風(fēng)險(xiǎn),早在一年之前的2014年2月18日,南京市就以地辦法規(guī)的模式明確提出,用10年工夫?qū)崿F(xiàn)四大片區(qū)的基本轉(zhuǎn)型:力爭在十年內(nèi),南京搬遷關(guān)停四大重工業(yè)片區(qū)的所有企業(yè),為生態(tài)文明建立做出奉獻(xiàn)。南京“十年搬遷方案”包括四大片區(qū):金陵石化及周邊地域、大廠地域、梅山地域、長江二橋至三橋沿岸地域。

  據(jù)悉,在施行策略上,按照先期搬遷一批、階段性整治一批、全面關(guān)停一批的思路,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、污染擾民的裝置和企業(yè)堅(jiān)定予以關(guān)停,對(duì)具備搬遷條件的企業(yè)盡快啟動(dòng)搬遷工作,著力推進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整工作。

  對(duì)此,南京市經(jīng)信委副主任周文彪曾表示,這一輪調(diào)整,不只是南京化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、優(yōu)化能源消費(fèi)構(gòu)造的重要舉措,也是改善城市人居環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的必然選擇。

  南京大學(xué)教授劉志彪則認(rèn)為,只管南京化工企業(yè)面臨搬遷窘境,但南京這座城市與高污染、高耗能的石化企業(yè)逐漸分別,將是大勢所趨。

  但是,南京化工圍城的現(xiàn)狀會(huì)隨著“十年搬遷方案”的施行而有所扭轉(zhuǎn)嗎?這個(gè)搬遷方案又是否可以順利停止呢?市民何時(shí)能力天天看見南京的藍(lán)天、綠水啊?

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