收費標準體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，激勵深度治理，將根據(jù)排污者對揮發(fā)性有機物污染控制措施狀況，施行差別化的排污收費政策，存在揮發(fā)性有機物排放超標等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費將是排放濃度達標根底上減半企業(yè)的4倍。

　　征收范圍波及5大行業(yè)中的17個行業(yè)小類

　　據(jù)理解，家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等5大行業(yè)是本市工業(yè)領(lǐng)域主要的揮發(fā)性有機物排放行業(yè)，其揮發(fā)性有機物排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量的80%。為減少揮發(fā)性有機物的排放量，改善本市空氣質(zhì)量，從10月1日起，揮發(fā)性有機物排污費將首先在本市行政區(qū)域內(nèi)這5大行業(yè)的17個行業(yè)小類征收。

　　此次征收范圍波及的5個行業(yè)大類中排放揮發(fā)性有機物的17個行業(yè)小類，詳細包括：家具制造行業(yè)的木制家具制造，包裝印刷行業(yè)的書報刊印刷、包裝裝潢及其他印刷，石油化工行業(yè)的原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、涂料制造、油墨及相似產(chǎn)品制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單體制造、倉儲業(yè)，汽車制造行業(yè)的汽車整車制造、改裝汽車制造，電子行業(yè)的通信終端設備制造、集成電路制造、光電子器件及其他電子器件制造、印制電路板制造。

　　進步排污本錢促企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)盲目治污減排

　　為體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，激勵深度治理，根據(jù)排污者揮發(fā)性有機物污染控制措施狀況，施行差別化的排污收費政策。通過揮發(fā)性有機物清潔消費評估、排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處分的，收費標準為每公斤10元。關(guān)于存在未安裝廢氣治理設備，或廢氣治理設備運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，收費標準為每公斤40元。其他狀況收費標準為每公斤20元。

　　揮發(fā)性有機物排放量的核算方法，由市環(huán)保局按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實際狀況制定發(fā)布。

　　通過差別化的排污收費政策，存在揮發(fā)性有機物排放超標等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費將是排放濃度達標根底上減半企業(yè)的4倍。因此，這一措施將有利于推進相關(guān)企業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，施行水性漆代替油性漆、有機廢氣治理等環(huán)保技改工程，減少揮發(fā)性有機物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　排污費用于支持排污單位污染防治，激勵企業(yè)持續(xù)減排

　　據(jù)悉，揮發(fā)性有機物排污費由區(qū)縣環(huán)保部門負責征收，征收程序與二氧化硫等污染物排污費雷同，分為申報、審核、核定、送達、繳費、對賬等6個步驟。關(guān)于違背排污費征收相關(guān)法規(guī)的，由環(huán)保部門根據(jù)《排污費征收使用管理條例》等法律法規(guī)，采取責令限期繳納、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施。

　　排污費實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一納入我市財政排污費專項資金，嚴格按照北京市排污費收繳使用管理相關(guān)規(guī)定的范圍、程序和要求安置使用，重點支持排污單位施行環(huán)保技術(shù)改造等污染防治措施，激勵企業(yè)持續(xù)減排。

　　施行差別化的排污收費政策

　　排污收費是通過對企業(yè)排污、占用環(huán)境容量的行為停止收費，將過去由社會承擔的環(huán)境損失轉(zhuǎn)化為排污企業(yè)的經(jīng)營本錢，從而引導企業(yè)盲目治污減排。揮發(fā)性有機物排污費征收標準，不低于企業(yè)均勻的治理本錢，也就是說，治理污染不只有利于愛護環(huán)境，而且有利于降低企業(yè)自身的經(jīng)濟本錢。

　　根據(jù)《排污費征收使用管理條例》，企業(yè)繳納排污費后，不能罷黜其防治污染、抵償污染侵害的責任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。因此，也將促使企業(yè)在消費經(jīng)營中，充分思考環(huán)境因素和排污本錢，通過深度治理和嚴格管理，抵達減少排放的目的。揮發(fā)性有機物排污費的征收，將有力發(fā)揮市場機制作用，淘汰高揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨等高污染產(chǎn)品和消費工藝，減少揮發(fā)性有機物排放，改善空氣質(zhì)量。

　　VOCs是影響我市大氣環(huán)境的主要污染物之一

　　揮發(fā)性有機物是指在常溫常壓下具有較高蒸汽壓、較強揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。它在環(huán)境中可以通過化學反饋，產(chǎn)生PM2.5、臭氧等二次污染物，是影響我市大氣環(huán)境的主要污染物之一。揮發(fā)性有機物主要來自兩個方面，一是石油化工等行業(yè)的汽油、有機溶劑、涂料等含揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的消費過程，二是交通運輸、家具制造、包裝印刷、電子、工業(yè)涂裝等行業(yè)的含揮發(fā)性有機物原輔材料的使用過程。

　　與二氧化硫等傳統(tǒng)的常規(guī)污染物相比，揮發(fā)性有機物具有成份復雜、污染源點多面廣、無組織逸散排放等特點，單純依靠末端排放監(jiān)管的方式難以全面控制，有必要通過排污收費等經(jīng)濟政策，引導企業(yè)從源頭減少含揮發(fā)性有機物原輔材料的使用、降低原輔材料中揮發(fā)性有機物含量、控制相關(guān)原輔材料的泄漏逸散、淘汰溶劑型涂料噴涂等污染工藝，同時強化末端的有機廢氣治理，多方面推進揮發(fā)性有機物減排。