“白色污染”防治已久問(wèn)題仍在難治愈

　　社會(huì)關(guān)注的鐵路兩側(cè)“白色污染”問(wèn)題，通過(guò)增強(qiáng)管理得到顯著改觀。然而，用紙制品或可降解塑料制品代替泡沫塑料，由于性價(jià)比方面的起因，并沒(méi)有得到預(yù)期的應(yīng)用成效。

　　為減少超薄塑料袋的使用，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了文件，各地也積極推行“禁塑令”，提倡使用“環(huán)保袋”、“菜籃子”。天津、寧波等地制止使用超薄塑料袋工作獲得明顯功效。

　　換言之，成為關(guān)注焦點(diǎn)的“白色污染”問(wèn)題，是能夠得四處置的。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制變革總體計(jì)劃》明確提出：“建設(shè)資源再消費(fèi)品和原料推廣使用制度，相關(guān)原材料耗費(fèi)企業(yè)要使用一定比例的資源再消費(fèi)品。完善限制一次性用品使用制度。”對(duì)復(fù)合包裝物、電池、農(nóng)膜等低值廢棄物實(shí)行強(qiáng)迫回收。落實(shí)并完善資源綜合利用和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的稅收政策。所有這些，將對(duì)規(guī)范我國(guó)廢塑料回收利用行業(yè)的開(kāi)展，起到積極作用。

　　另一方面，我國(guó)在防治“白色污染”方面，仍存在一些問(wèn)題。

　　缺乏強(qiáng)迫性規(guī)定。缺乏強(qiáng)迫性、可操作性措施，以約束餐飲、交通等行業(yè)從業(yè)人員及居民的行為;沒(méi)有強(qiáng)迫要求企業(yè)對(duì)其消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)流動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料及其包裝物停止回收利用;對(duì)隨便擯棄、堆放廢塑料及其包裝物的行為處分力度偏輕。

　　短少鼓勵(lì)政策。為調(diào)動(dòng)廢塑料及包裝物的回收、分揀、流通、利用企業(yè)積極性，需給予優(yōu)惠政策。現(xiàn)有的資源綜合利用優(yōu)惠政策，尚缺乏以撐持廢舊塑料包裝物回收利用企業(yè)維持保本微利水平。對(duì)不能自行回收利用的消費(fèi)企業(yè)，沒(méi)有體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”準(zhǔn)則，應(yīng)要求其交納回收處置費(fèi)用，以支付對(duì)回收利用者的補(bǔ)償。

　　管理工作滯后。一些餐飲、商業(yè)、鐵路、水運(yùn)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)中的廢舊塑料包裝物缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，任由顧客扔在地上或水中;一些工作人員甚至對(duì)已搜集起來(lái)的寶物再擯棄到地上或水中;配套設(shè)備還不全，商場(chǎng)、飯店、公園等地段的垃圾箱不夠，廢塑料的隨便丟棄形成城市、風(fēng)景旅游區(qū)、水域的“白色污染”。

　　環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一些中央對(duì)“白色污染”的危害性認(rèn)識(shí)缺乏，防治“白色污染”的工作沒(méi)有擺到議事日程。塑料及其包裝物的消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者缺乏回收的責(zé)任感。環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖規(guī)定制止亂扔廢塑料，但執(zhí)法、檢查人員少，有法不依、禁而不止的現(xiàn)象普遍。公眾意識(shí)不強(qiáng)，隨手亂倒、亂扔、亂堆廢塑料的行為隨處可見(jiàn)。

　　一次性塑制餐盒問(wèn)題已根本退出熱點(diǎn)，針對(duì)“白色污染”問(wèn)題，我國(guó)出臺(tái)了政策法規(guī)，各地相繼采取措施，并獲得初步功效，但塑料污染問(wèn)題仍然存在。