2月24日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會向工信部等有關(guān)部門第二次匯報了橡膠行業(yè)抗擊疫情保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作和橡膠企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。

截至2月12日和21日，中橡協(xié)對輪胎、力車胎、膠管膠帶、橡膠制品、乳膠、膠鞋、廢橡膠綜合利用、橡膠材料、炭黑、橡膠助劑、骨架材料、橡膠機(jī)械模具、輪胎營銷、測試等細(xì)分行業(yè)進(jìn)行了2次線下調(diào)查；同時通過線上問卷形式調(diào)查了378企業(yè)，了解到各階段細(xì)分行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及企業(yè)面臨的問題。

從調(diào)查問卷統(tǒng)計上看（378份），受疫情影響，企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營面臨的主要問題見圖1。

圖1  企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營面臨的主要問題

企業(yè)面臨七大問題

綜合整理中橡協(xié)各分會（專委會）調(diào)查情況，橡膠企業(yè)目前面臨七大主要問題：

1.人員和復(fù)工申請等問題

橡膠制品加工制造業(yè)是勞動密集型企業(yè)，人是必不可少的一個因素。一是各地對復(fù)工申請要求較嚴(yán)格，從做好員工防控、現(xiàn)場管理、疫情防控物資準(zhǔn)備等方面都有詳細(xì)的要求，且復(fù)工手續(xù)復(fù)雜。二是原材料供應(yīng)短缺，導(dǎo)致企業(yè)無法正常生產(chǎn)。三是各地區(qū)人員返崗政策不同，企業(yè)外地員工返工受到不同程度制約，導(dǎo)致員工無法正常復(fù)工；隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，員工返廠率不斷提高，但由于疫情防控要求，外地員工返廠后要隔離14天，所以現(xiàn)在工廠雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于員工不足等問題，開工率還沒有達(dá)到正常。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加

疫情防控期間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯增加，原料成本、人工成本、物流成本、防控成本、停產(chǎn)或半生產(chǎn)期間的損失與資金壓力等都增加了企業(yè)成本，這些也是企業(yè)復(fù)工期間面臨的困難。

從協(xié)會調(diào)查問卷（378份）統(tǒng)計上看，企業(yè)反映的生產(chǎn)經(jīng)營成本上升了58.4%。從成本壓力調(diào)研上看，79.1%的企業(yè)認(rèn)為來自人工成本；62.43%的企業(yè)認(rèn)為原材料無法正常到位影響較大；35.45%的企業(yè)認(rèn)為來自各項稅費(fèi)的壓力很大。這3項成本帶給企業(yè)的壓力在此階段最為突出。企業(yè)成本壓力主要來源統(tǒng)計見圖2。

圖2  企業(yè)成本壓力主要來源 

3.物流運(yùn)輸和供應(yīng)鏈問題

受疫情影響，各地區(qū)交通、物流運(yùn)輸雖然在有恢復(fù)中，但是運(yùn)輸和供應(yīng)鏈的問題仍然是制約復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主要問題。原輔材料、物資及產(chǎn)成品等運(yùn)輸不暢，造成了企業(yè)物流成本高，使工廠開工率難以正常提升。

從協(xié)會的調(diào)查問卷（378份）統(tǒng)計看，企業(yè)反映的交通物流受阻問題占78.31%。

4.企業(yè)防護(hù)用品短缺

隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，口罩等基本防護(hù)物品短缺嚴(yán)重。企業(yè)無法購買到復(fù)工后的基本防護(hù)用品，尤其是口罩的短缺問題尤為嚴(yán)重。還有部分企業(yè)對復(fù)工后員工日常防護(hù)及就餐住宿等問題尚未做好科學(xué)合理的應(yīng)對方案。

5.產(chǎn)品出口問題

部分國外采購商采取觀望態(tài)度，有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻且復(fù)雜的出口形勢。同時，在海外建廠的橡膠企業(yè)正常業(yè)務(wù)往來也面臨問題。

從協(xié)會的調(diào)查問卷（378份）統(tǒng)計上看，企業(yè)反映的生產(chǎn)進(jìn)度拖延、訂單交付面臨違約問題占78.31%%，市場低迷造成訂單減少占59.52%，受疫情影響遭遇的訂單取消占38.1%。

6.國內(nèi)市場疲軟問題

受疫情影響，國內(nèi)各行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在有序進(jìn)行中，但是由于疫情防控工作還很艱巨，所以內(nèi)需市場可能要有較長時間的疲軟，這樣給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的資金、材料供應(yīng)、產(chǎn)品庫存、銷售等各方面的壓力巨大。   

7.流動資金緊張問題

企業(yè)資金鏈緊張進(jìn)一步加劇。雖然現(xiàn)在企業(yè)在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但仍然面臨固定費(fèi)用支出，如租金、貸款利息和必須的工人工資、稅金、日常防疫費(fèi)用等。經(jīng)營成本的上升給企業(yè)流動資金帶來巨大壓力。

協(xié)會提出的建議

根據(jù)橡膠行業(yè)企業(yè)反映和問卷調(diào)查的情況，協(xié)會向國家相關(guān)部門提出如下建議：

1.保障企業(yè)正常生產(chǎn)，加快開通物流專用通道

當(dāng)前因防疫防控還是關(guān)鍵時期，但是不加快開通物流專用通道，則行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將成為空話。建議交通運(yùn)輸部制定非疫區(qū)的明確標(biāo)準(zhǔn)，保障非疫區(qū)跨地區(qū)物流交通暢通，打通恢復(fù)生產(chǎn)所必須的供需關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保障沿線運(yùn)輸通暢，確保原材料供應(yīng)及下游產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。

2.采取降息和貼息貸款，穩(wěn)住企業(yè)資金流

應(yīng)通過有針對性的稅收減免、臨時性短期銀行貸款還款展期，為疫情沖擊較大的困難企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金。尤其是對于因疫情沖擊而陷入困境的民營企業(yè)，要幫助其穩(wěn)住資金鏈條、渡過暫時的難關(guān)。

3.建立出口綠色通道，適當(dāng)提高出口退稅

中國出口的大多數(shù)產(chǎn)品會受到較大影響，建議參考SARS 期間對外貿(mào)易影響值。為盡量減少此次疫情對外貿(mào)的影響，除了加強(qiáng)疫情透明公開和國際社會間的溝通交流外，建議加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織等國際組織的聯(lián)動，以其為指引和背書，優(yōu)化非常時期的出口檢驗檢疫工作，建立廣泛國際社會征信的出口綠色通道，支持中國商品更便捷地走出國門進(jìn)入國際市場。在內(nèi)需暫時乏力的情況下，應(yīng)加大鼓勵出口的政策力度，提高出口退稅。

希望通過取消天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，使國內(nèi)企業(yè)在出口受阻的情況下及時轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場。

4.加強(qiáng)返工人員篩查，保障疫情防護(hù)用品

根據(jù)目前的政策，企業(yè)在按照黨中央和國務(wù)院的部署陸續(xù)復(fù)工，隨著外地員工返程高峰的到來，希望交通領(lǐng)域加強(qiáng)篩查工作，以免造成人員密集的生產(chǎn)型企業(yè)員工感染危險。另外為生產(chǎn)企業(yè)提供防護(hù)用品購買通道，保證員工健康安全。同時加速員工返工，解決企業(yè)的用工難問題。

5.給予相關(guān)優(yōu)惠政策

此次疫情造成物流運(yùn)輸幾乎中斷、員工流失率較高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較困難，建議非常時期給予企業(yè)相關(guān)稅收、電價等方面的優(yōu)惠政策。

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