年內(nèi)屢次遭遇“雙反”

　　美國早已盯上中國產(chǎn)輪胎。為回應(yīng)美國鋼鐵工人結(jié)合會和另一家勞工組織的申訴，美國商務(wù)部去年7月15日對從中國進口的上述產(chǎn)品發(fā)動反傾銷和反補貼調(diào)查。去年11月和今年1月，美國商務(wù)部別離宣布了“雙反”的初裁結(jié)果。

　　今年7月27日前后，美國國際貿(mào)易委員會將作出終裁。假如該機構(gòu)也作出肯定性終裁，即認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成實質(zhì)性侵害或威逼，美國商務(wù)部將要求海關(guān)正式對相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

　　除輪胎外，許多中國產(chǎn)品今年都在美國遭遇“雙反”寒流。

　　今年1月21日，美國國際貿(mào)易委員會作出終裁，認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，從臺灣地域進口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為;4月，美國國內(nèi)企業(yè)曾提交了對我國冷軋板卷反傾銷的投訴材料;6月3日，6家主要的美國鋼鐵制造商向美國政府和一個國際貿(mào)易機構(gòu)遞交訴狀，稱以不公平的條件從中國和其他4個經(jīng)濟體進口的鋼鐵正在對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性侵害，要求發(fā)動征收反傾銷稅和反補貼稅懇求……

　　濫用“雙反”招致雙輸

　　不到半年工夫，美國頻施“雙反”制裁，一方面是為愛護本土企業(yè)利益，并為政客大選尋求支持;另一方面，也是在中國完全市場經(jīng)濟位置有可能被供認之前，多使用代替國標(biāo)準(zhǔn)裁定“雙反”。專家指出，在中美兩國經(jīng)濟互相依賴日益加深，貿(mào)易帶來互惠的背景下，美方作出的處分結(jié)果將招致雙輸。

　　中國完全市場經(jīng)濟位置問題常在反傾銷調(diào)查時被拿出來說事。關(guān)于“非市場經(jīng)濟”國家，反傾銷案發(fā)動國常引用與其開展水平大體相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家數(shù)據(jù)計算基準(zhǔn)價格，經(jīng)常招致受到反傾銷指控的企業(yè)不能獲得公平待遇。

　　“假如今年或明年確定中國完全市場經(jīng)濟位置，美國就不能再找代替國算本錢了，所以要趕在較后一班車頻繁施行‘雙反’，否則就過期作廢了。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作鉆研院國際市場鉆研部副主任白明在接受本報記者采訪時剖析說。

　　據(jù)報道，歷時一年多的美國對華集裝箱“雙反”案呈現(xiàn)“大逆轉(zhuǎn)”，美國國際貿(mào)易委員會今年5月19日較終否決了美國商務(wù)部4月份對上述產(chǎn)品征收高額反傾銷和反補貼關(guān)稅的決定。這是近年來為數(shù)不多的中資企業(yè)作為抗辯主體獲得案件勝訴的成功案例。

　　“此外，美國打壓中國產(chǎn)品，還有對中國政府、中國的貿(mào)易政策以及人民幣施壓的用意。每到選舉之時，美國就喜愛揮舞貿(mào)易愛護大棒，對貿(mào)易大國中國施壓，以獲取選民支持。”白明說。

　　政府企業(yè)多方應(yīng)對

　　近些年來，“雙反”常為美國所用，因其具有應(yīng)訴艱難大，反傾銷、反補貼稅率疊加，WTO規(guī)定含糊性和調(diào)查判決實際可操作空間大等特征。但如今中國政府和企業(yè)面對不利處境并不泄氣，應(yīng)訴才干越來越高。

　　其實，美國打壓中國的輪胎產(chǎn)品，自己也撈不到什么益處。白明指出，中美之間的輪胎產(chǎn)業(yè)存在錯位，中國輪胎主要占據(jù)美國中低端市場，即使卡住中國產(chǎn)品，其他國家同層次產(chǎn)品也會填補美國市場的空白，高端的美國產(chǎn)品還是沒有競爭力。

　　“中國政府和企業(yè)要據(jù)理力爭，團結(jié)起來積極上訴!”白明說。據(jù)悉，美國對華集裝箱“雙反”案在上訴過程中，相關(guān)企業(yè)嚴密配合中國商務(wù)部，還結(jié)合其他企業(yè)，爭取了美國90%以上客戶的支持。

　　中國還要加強反制才干。“你對我不仁，我就對你不義。你不創(chuàng)造良好氛圍，我們也只能公事公辦，對你們停止反制，讓美國下次再對中國實行‘雙反’前要慎重。”白明說。

　　白明指出，不應(yīng)訴、不反制，肯定要輸，而主動應(yīng)訴并停止反制還有可能贏。此外，還應(yīng)主動出擊，不用等到美國起訴后再反制，這樣，單方容易形成動態(tài)均衡，讓對手認識到中國的兇猛。勢均力敵才干會談，會談才干把市場這塊蛋糕做大，較終獲得雙贏。